Skip navigation

กองทุนซะกาตและการกุศล



NiICA_Logo_for_saitharn_3

NiICA_Logo_for_saitharn_2

โครงการจัดตั้งกองทุนซะกาต
สมาคมศูนย์กลางอิสลามจังหวัดนครศรีธรรมราช


ชื่อโครงการ

โครงการจัดตั้งกองทุนซะกาต สมาคมศูนย์กลางอิสลามจังหวัดนครศรีธรรมราช

หน่วยงานรับผิดชอบโครงการ

ฝ่ายกองทุนจัดหารายได้และบริหารทรัพยากร

สมาคมศูนย์กลางอิสลามจังหวัดนครศรีธรรมราช

หลักการและเหตุผล

ซะกาตเป็นศาสนบัญญัติที่สำคัญยิ่งในศาสนาอิสลาม และเป็นหนึ่งในหลักปฏิบัติพื้นฐานของมุสลิม มีวัตถุประสงค์เพื่อกระจายรายได้ ลดความเหลื่อมล้ำ และสร้างหลักประกันทางสังคมแก่ผู้ด้อยโอกาส โดยมีบทบัญญัติชัดเจนในคัมภีร์อัลกุรอาน ซูเราะฮ์อัตเตาบะฮ์ โองการที่ 60 ซึ่งกำหนดประเภทของผู้มีสิทธิรับซะกาตไว้โดยเฉพาะ

เพื่อให้การบริหารจัดการซะกาตในจังหวัดนครศรีธรรมราชเป็นไปอย่างถูกต้องตามหลักศาสนา โปร่งใส ตรวจสอบได้ และเกิดประโยชน์สูงสุดแก่ประชาคมมุสลิม สมาคมศูนย์กลางอิสลามจังหวัดนครศรีธรรมราช จึงเห็นสมควรจัดตั้งกองทุนซะกาตอย่างเป็นระบบ ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการที่ได้รับการแต่งตั้งอย่างเป็นทางการ

วัตถุประสงค์ของโครงการ

  1. เพื่อจัดตั้งกองทุนซะกาตที่ดำเนินการถูกต้องตามหลักศาสนาอิสลาม
  2. เพื่อรวบรวมและบริหารจัดการเงินซะกาตอย่างเป็นระบบ โปร่งใส และตรวจสอบได้
  3. เพื่อให้ความช่วยเหลือแก่ผู้มีสิทธิรับซะกาตตามหลักศาสนา
  4. เพื่อเสริมสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจแก่ครอบครัวมุสลิมผู้ด้อยโอกาส
  5. เพื่อสร้างความเชื่อมั่นแก่ผู้จ่ายซะกาตในการดำเนินงานขององค์กรกลางระดับจังหวัด

กลุ่มเป้าหมาย

  1. ผู้มีหน้าที่จ่ายซะกาต
  • ผู้ประกอบการ
  • ผู้มีรายได้ประจำ
  • ผู้มีทรัพย์สินถึงเกณฑ์ขั้นต่ำ (นิซอบ) ตามหลักศาสนา

2. ผู้มีสิทธิรับซะกาต

ตามบทบัญญัติศาสนา ผู้มีสิทธิรับซะกาตประกอบด้วย 8 ประเภท ดังนี้

  1. ผู้ยากไร้ที่ขัดสนอย่างหนัก
  2. ผู้ยากจน
  3. ผู้ปฏิบัติงานบริหารจัดการซะกาต
  4. ผู้ที่ควรได้รับการสนับสนุนเพื่อเสริมสร้างความเข้าใจและความมั่นคงในศาสนา
  5. ผู้ถูกจำกัดอิสรภาพหรือผู้ที่ต้องการไถ่ถอนตนจากภาวะผูกพันทางกฎหมาย
  6. ผู้มีหนี้สินอันเกิดจากความจำเป็น
  7. ผู้ปฏิบัติงานหรือกิจกรรมในหนทางแห่งศาสนา
  8. ผู้เดินทางที่ประสบความเดือดร้อน

ทั้งนี้ การพิจารณาคุณสมบัติผู้มีสิทธิรับซะกาตต้องเป็นไปตามหลักชะรีอะฮ์ และอยู่ภายใต้การวินิจฉัยของคณะกรรมการฝ่ายศาสนา

แนวทางและขั้นตอนการดำเนินงาน

  1. จัดทำระเบียบกองทุนซะกาตเป็นลายลักษณ์อักษร
  2. แต่งตั้งคณะกรรมการกองทุนซะกาต
  3. เปิดบัญชีธนาคารเฉพาะกิจสำหรับกองทุนซะกาต และแยกจากเงินประเภทอื่นโดยเด็ดขาด
  4. จัดทำระบบเอกสารรับ–จ่าย และทะเบียนควบคุมบัญชี
  5. จัดทำแบบคำขอรับการช่วยเหลือ พร้อมกระบวนการตรวจสอบข้อเท็จจริง
  6. จัดประชุมพิจารณาอนุมัติการจ่ายเงินตามหลักเกณฑ์
  7. จัดทำรายงานผลการดำเนินงานเป็นระยะ และรายงานประจำปี

ระยะเวลาดำเนินการ

เริ่มดำเนินการตั้งแต่มีนาคม 2569 เป็นต้นไป และดำเนินการอย่างต่อเนื่องทุกปี

งบประมาณ

แหล่งที่มาของงบประมาณ

  • เงินซะกาตที่ผู้มีหน้าที่จ่ายมอบผ่านกองทุน

การใช้จ่าย

  • จ่ายให้แก่ผู้มีสิทธิรับซะกาตตามหลักศาสนา
  • ค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการเฉพาะส่วนที่ศาสนาอนุญาตให้แก่ผู้ปฏิบัติงานซะกาต

การติดตามและประเมินผล

  • จัดทำรายงานทางการเงินทุก 6 เดือน
  • จัดทำรายงานสรุปผลประจำปี
  • เปิดเผยข้อมูลแก่คณะกรรมการและสมาชิก
  • ให้ฝ่ายศาสนากำกับดูแลความถูกต้องตามหลักชะรีอะฮ์

ผลที่คาดว่าจะได้รับ

  1. จังหวัดนครศรีธรรมราชมีระบบบริหารจัดการซะกาตที่เป็นมาตรฐาน
  2. ผู้ยากไร้และผู้ด้อยโอกาสได้รับความช่วยเหลืออย่างเป็นธรรม
  3. เกิดความสามัคคีและความเชื่อมั่นต่อองค์กรศาสนา
  4. สมาคมศูนย์กลางอิสลามจังหวัดนครศรีธรรมราชมีบทบาทเชิงสถาบันที่เข้มแข็งยิ่งขึ้น

ผู้เขียนโครงการ

(………………………….)

(นางนิตยา สุดวิไล)

ผู้รับผิดชอบโครงการ

(………………………….)

(นางนิตยา สุดวิไล)

ผู้เห็นชอบโครงการ

(………………………….)

(รศ. ดร. ชัยรัตน์ ศิริพัธนะ)

ระเบียบกองทุนซะกาต
สมาคมศูนย์กลางอิสลามจังหวัดนครศรีธรรมราช พ.ศ. 2569


ข้อ 1 ชื่อระเบียบ

ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบกองทุนซะกาต สมาคมศูนย์กลางอิสลามจังหวัดนครศรีธรรมราช พ.ศ. 2569“

ข้อ 2 การบังคับใช้

ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ได้รับความเห็นชอบจากที่ประชุมคณะกรรมการบริหารสมาคมเป็นต้นไป

ข้อ 3 วัตถุประสงค์

  1. เพื่อบริหารจัดการซะกาตให้ถูกต้องตามหลักศาสนาอิสลาม
  2. เพื่อรวบรวมและกระจายซะกาตอย่างเป็นระบบ โปร่งใส และตรวจสอบได้
  3. เพื่อช่วยเหลือผู้มีสิทธิรับซะกาตตามหลักศาสนา
  4. เพื่อเสริมสร้างความมั่นคงทางสังคมและเศรษฐกิจแก่ประชาคมมุสลิม

หมวดที่ 2 การบังคับใช้

ข้อ 4 ในระเบียบนี้

“ซะกาต” หมายความว่า ทรัพย์สินที่มุสลิมผู้มีคุณสมบัติครบถ้วนต้องจ่ายตามหลักศาสนาอิสลาม

“กองทุน” หมายความว่า กองทุนซะกาตภายใต้สมาคมศูนย์กลางอิสลามจังหวัดนครศรีธรรมราช

“คณะกรรมการ” หมายความว่า คณะกรรมการกองทุนซะกาต

“ผู้มีสิทธิรับซะกาต” หมายความว่า บุคคลตามหลักศาสนาที่กำหนดไว้ 8 ประเภท

หมวดที่ 3 โครงสร้างและการบริหาร

ข้อ 5 การแต่งตั้งคณะกรรมการกองทุนซะกาต

ให้มีคณะกรรมการกองทุนซะกาต ซึ่งแต่งตั้งโดยคำสั่งสมาคมเป็นลายลักษณ์อักษร

ข้อ 6 องค์ประกอบของคณะกรรมการ

  1. ประธานกองทุน
  2. รองประธาน
  3. เลขานุการ
  4. เหรัญญิก
  5. กรรมการฝ่ายศาสนา
  6. กรรมการอื่นตามที่เห็นสมควร

ข้อ 7 วาระการดำรงตำแหน่ง

คณะกรรมการมีวาระคราวละ 2 ปี และอาจได้รับแต่งตั้งใหม่ได้

ข้อ 8 อำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการ

  1. บริหารจัดการกองทุนให้เป็นไปตามระเบียบนี้
  2. พิจารณาอนุมัติการจ่ายซะกาต
  3. จัดทำรายงานการเงินและรายงานผลการดำเนินงาน
  4. เสนอแนะแนวทางพัฒนากองทุนต่อคณะกรรมการบริหารสมาคม

หมวดที่ 4 การรับซะกาต

ข้อ 9 ประเภทซะกาตที่รับ

กองทุนรับซะกาตตามหลักศาสนา ได้แก่ ซะกาตเงินสด ซะกาตทองคำ/เงิน และซะกาตทรัพย์สินเพื่อการค้า

ข้อ 10 การเปิดบัญชี

ให้เปิดบัญชีธนาคารเฉพาะกิจในนามกองทุน และต้องแยกจากบัญชีเงินประเภทอื่นโดยเด็ดขาด

ข้อ 11 เอกสารรับเงิน

ทุกครั้งที่มีการรับซะกาต ต้องออกใบรับเงินหรือใบรับรองการจ่ายซะกาตเป็นหลักฐาน

หมวดที่ 5 การจ่ายซะกาต

ข้อ 12 หลักเกณฑ์การจ่าย

การจ่ายซะกาตต้องเป็นไปตามหลักศาสนา และพิจารณาจากความจำเป็นอย่างเป็นธรรม

ข้อ 13 ผู้มีสิทธิรับซะกาต

ผู้มีสิทธิรับซะกาตประกอบด้วยบุคคล 8 ประเภท ดังนี้

  1. ผู้ยากไร้ที่ขัดสนอย่างหนัก
  2. ผู้ยากจน
  3. ผู้ปฏิบัติงานบริหารจัดการซะกาต
  4. ผู้ที่ควรได้รับการสนับสนุนเพื่อเสริมสร้างความเข้าใจและความมั่นคงในศาสนา
  5. ผู้ถูกจำกัดอิสรภาพหรือผู้ที่ต้องการไถ่ถอนจากภาวะผูกพันทางกฎหมายตามหลักศาสนา
  6. ผู้มีหนี้สินอันเกิดจากความจำเป็น
  7. ผู้ปฏิบัติงานหรือกิจกรรมในหนทางแห่งศาสนา
  8. ผู้เดินทางที่ประสบความเดือดร้อน

ข้อ 14 กระบวนการพิจารณา

ต้องจัดทำแบบคำขอรับการช่วยเหลือ และดำเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริงก่อนเสนอคณะกรรมการพิจารณาอนุมัติ

หมวดที่ 6 การเงินและการบัญชี

ข้อ 15 ระบบบัญชี

ให้จัดทำทะเบียนคุมรายรับ–รายจ่าย บันทึกข้อมูลให้ครบถ้วน ถูกต้อง และเป็นปัจจุบัน

ข้อ 16 การควบคุมภายใน

ต้องมีการตรวจสอบภายในอย่างสม่ำเสมอ และรายงานผลต่อคณะกรรมการบริหารสมาคม

ข้อ 17 การรายงานผล

ให้จัดทำรายงานการเงินทุก 6 เดือน และรายงานสรุปผลการดำเนินงานประจำปี

หมวดที่ 7 บทกำกับดูแล

ข้อ 18 การกำกับด้านศาสนา

การดำเนินงานทุกขั้นตอนต้องอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกรรมการฝ่ายศาสนา เพื่อให้ถูกต้องตามหลักชะรีอะฮ์

ข้อ 19 การแก้ไขเพิ่มเติมระเบียบ

การแก้ไขเพิ่มเติมระเบียบนี้ต้องได้รับความเห็นชอบจากที่ประชุมคณะกรรมการบริหารสมาคม

หมวดที่ 7 บทเฉพาะกาล

ข้อ 20

ให้คณะกรรมการบริหารสมาคมแต่งตั้งคณะกรรมการกองทุนชุดแรกภายใน …… วัน นับแต่วันที่ระเบียบนี้มีผลบังคับใช้